一個朝鮮官二代，嗜殺成性，但卻逍遙法外，負責這個案件的朝鮮警官也被肅清，留下一位成為脫北者（樸熙順）。故事轉(zhuǎn)移到韓國，接連的韓國少女奸殺事件引起當局重視，決定徹查。張東健代表的國安局，攝于美國的壓力，一定要將之移交美國（個中緣由，因其掌握的政治資源）。由此我們可以看到在國家利益面前，沒有個人，亦沒有自由民主。面對殺人魔，美國一方考慮的只是如何獲取對本國有利的政治資源。負責此案的韓國警察（金明民）在高架橋上眾目睽睽之下被槍殺，張東健憤怒，追擊，最終被脫北者帶走，他最后沒有開槍制止，因為他知道此時正如脫北者所說，這件事韓國解決不了。